El primer sistema de gobierno básico transitoria se promulgó en Qatar en 1970 antes de que el país obtuviera su independencia, y luego se modificó en 1972 después de la independencia nacional, para adaptarse a las necesidades y responsabilidades de esta nueva etapa.

A través de esta enmienda, se determinaron las características y objetivos de las políticas estatales, sus afiliaciones en el Golfo, árabe e Islámicas, y sus diversos poderes y órganos adquirieron experiencias derivadas de la práctica real en los niveles internos y externos.

Las enmiendas legislativas se referían a algunas disposiciones del estatuto provisional enmendado, con respecto a la autoridad ejecutiva y las disposiciones relacionadas con la sucesión del gobierno y el cumplimiento de las condiciones constitucionales. La emisión de la ley judicial y otras leyes básicas que regulan las transacciones civiles y comerciales fue un paso en el camino para completar la construcción de agencias estatales, y sentar las bases del estado de las instituciones y la ley. Con este fin, fue tomada la decisión de Emiri de formar un comité para preparar la constitución permanente para el país en julio de 1999 para ir en consonancia con los logros del Estado de Qatar.

Las elecciones del Consejo Municipal Central que se celebraron en Qatar por primera vez en 1999 son un evento histórico, ya que estas elecciones fueron los primeros pasos del país hacia la democracia en su concepto civil, y representaron un paso pionero en el que se alentó a las mujeres a nominarse y participar en la votación. Esta fue su primera oportunidad para la participación popular en el proceso de toma de decisiones del país.